Народ и власть: взаимопонимание или война ?

                         Темы диалога народа и власти:

 

                                             Содержание темы

                                                                                                                               Автор публикации: Савенко Сергей Михайлович, краевед, житель г. Усть-Лабинска.

                                                               Краткие заметки

об  алгоритме деятельности  депутатов Совета Усть-Лабинского городского поселения

четвёртого созыва  2019 – 2024 г.г.

 

Алгори́тм (лат. algorithmi — от арабского имени математика Аль-Хорезми) — конечная совокупность точно заданных правил решения произвольного класса задач или набор инструкций, описывающих порядок действий исполнителя для решения некоторой задачи

Алгоритм — Википедия

● Алгоритм деятельности депутатов – это и есть механизм реализации НАКАЗОВ, которые дали депутатам их избиратели.●

►Отличительные качества депутатов, необходимые для перемен в работе исполнительной и законодательной ветвях властей города Усть-Лабинска:

СИСТЕМНОСТЬ, ОТКРЫТОСТЬ, ЧЕСТНОСТЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и ПРОФЕССИОНАЛИЗМ в знании существа УСТАВА поселения, краевых и федеральных законов (ФЗ-131 «Об об общих принципах организации местного самоуправления» и Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации»).

Предлагаю девиз для  депутатов Совета Усть-Лабинского городского поселения, которые избраны  8 сентября 2019 года:     ДСВ

Д   -  Дал,   С   - Слово,  В    - Выполни !

Или: «Важны не намерения, а потенциал (человеческий, финансовый и природный), а также эффективность использования потенциала.

Одержана трудная победа на выборах в Совет Усть-Лабинского городского поселения четвёртого созыва.

Впереди в течение 5 лет депутатскому корпусу и многим жителям предстоит тяжелейшая работа по приведению всех сфер жизни нашего любимого города из разрухи в созидательное состояние.

Проект деятельности депутатов Совета четвёртого созыва состоит из 5 этапов:

                                  I этап (сентябрь 2019 г.)

 Краткий анализ деятельности депутатов Совета 2-3-го   созывов.

Ситуация в различных сферах жизни населения города Усть-Лабинска за последние 10 лет значительно ухудшилась.

1. Жилищно-коммунальное хозяйство города находится в запущенном  состоянии:

    1.1. Водопроводные сети изношены на 60-70%.

    1.2. Электрические сети и подстанции требуют коренной реконструкции (не хватает мощности при всё возрастающем энергопотреблении как  жителями, так и градообразующими

           предприятиями). Освещение улиц (кроме нескольких центральных) очень плохое, а в  некоторых местах местах совершенно отсутствует.

    1.3. Фекальная канализация не соответствует требованиям экологической безопасности и санитарно-техническим нормам.

    1.4. Утилизация мусора не организована должным образом, что создаёт  стихийные свалки как в черте города, так и на его окраинах.

          Рекультивация мусорного полигона ТБО так и не осуществлена.

    1.5. Дороги в пределах городской черты имеют асфальтовое покрытие  только на 20 %.

    1.6. Ливневой канализации на 10-12 улицах города нет уже более 50 лет.

    1.7.  Капитальный ремонт жилищного фонда в домах 2-х и 5-ти этажной  застройки не производится в течение 20-30 лет.

 

2. Социальная сфера

   2.1. Ещё сохраняются очереди по устройству детей от 1 до 3-х лет в детские

           дошкольные учреждения.

    2.2. Очень малое количество детских спортивных и  игровых площадок,

             а на многих детских площадках нет ограждения.

    2.3. Многодетные семьи, у которых более двух детей не имеют должной

           финансовой поддержки и бедствуют (доход в этих семьях в два раза

           меньше прожиточного минимума на человека).

    2.3. Качество питания в школах и ДДУ оставляет желать лучшего.

    2.4. Очень плохое социальное обеспечение стариков и инвалидов

            лекарственными препаратами, часто нет социального ухода.

3. Здравоохранение.

    3.1. Медицинские услуги населению практически только платные. Развиваются и оснащаются современным оборудованием только частные клиники в городе Усть-Лабинске (лечебно-диагностический центр Дукина, частные стоматологические клиники, платная поликлиника на территории ЦРБ, ЛДЦ им. Дукина).

Бесплатное страховое медицинское обслуживание пребывает в плачевном состоянии (ЦРБ, районная поликлиника, детская поликлиника) – большие очереди, как в детской, так и во взрослой поликлинике. Много лет находится на одном уровне количество койко-мест в районной больнице.

В дефиците специалисты терапевты, гастроэтэрологи, онкологи, окулисты и др. Очень малая заработная плата среднего и младшего медицинского персонала в ЦРБ.

В станицах и хуторах катастрофически не хватает ФАП (фельдшерско-акушерских пунктов).

                                                                                                                                                      

4.Культура и досуг жителей города.

В этой сфере жизнедеятельности дела обстоят лучше, чем  в трёх предыдущих сферах. Это объясняется активной деятельностью Домов культуры (районного и городского), находящихся в районном центре.

Достаточное количество художественно-хореографических и песенных коллективов местного и регионального уровня.

Особое место в развитии города и популяризации туристической индустрии города и Усть-Лабинского района должен занять детально проработанный, социально значимый Проект «Сохранение, популяризация и развитие культурно-исторического наследия земли Усть-Лабинской».

Пока мои попытки создать инициативную группу участников для сохранения, использования и популяризации богатого культурно-исторического наследия земли Усть-Лабинской не интересны ни Советам МО Усть-Лабинский район и  Усть-Лабинскому городскому поселению, а тем более, администрациям этих муниципальных объединений.

Инвестор в лице Благотворительного фонда «Вольное дело-Юг» -это единственная организация вкладывающая на протяжение 15 лет большие средства для развития Усть-Лабинского музея, отдела этого музея «Усть-Лабинская крепость» и отдела ОНДПТ им. И.А. Дончакова рад помочь.

 Препятствием является борьба за власть Усть-Лабинского района и города Усть-Лабинска. Вместо слаженных совместных действий основных участников (Усть-Лабинский район и город)  реально каждый из них «тянет одеяло на себя». Или как в басне И.А. Крылова «Лебедь, рак и щука».

К  большому сожалению, в городе только один парк, который был основан более 85 лет тому назад (1934 год). Его площадь всего 2 гектара.

На старице р. Кубани (озере Копытце), площадь в 6 раз больше (12, 4 гектара) несколько  последних  лет администрацией города проводится безуспешная попытка создать зону отдыха (даже составлен дитзайн-проект обустройства). Но эти попытки  со стороны существующей администрации больше похожи на имитацию «бурной деятельности», а ХОЗЯИНА на озере так до сих пор нет. Нет и КРУГЛОГОДИЧНОГО охранного пункта с двумя охранниками.

А ведь до конца 80 годов прошлого столетия здесь был хозяин в лице городского исполкома трудящихся, были аттракционы, работала лодочная станция.

 

5. Численность населения. Трудовая занятость. Количество рабочих мест.

    5.1. Население

Численность населения

1816[4]

1897[5]

1959[6]

1967[5]

1970[7]

1979[8]

1989[5]

1992[5]

1996[5]

1998[5]

1731

5100

30 212

38 000

35 604

39 151

41 759

42 400

44 300

44 100

2000[5]

2001[5]

2002[9]

2003[5]

2005[5]

2006[5]

2007[5]

2008[5]

2009[10]

2010[11]

43 800

43 300

43 824

43 800

42 900

42 500

42 300

42 200

42 047

43 270

2011[5]

2012[12]

2013[13]

2014[14]

2015[15]

2016[1]

2017

2018

2019

 

43 300

43 083

42 842

42 355

42 062

41 729

41348

40678

40180

 
                   

                                                                                                                                                     

Как мы видим из таблицы (данные из Усть-Лабинск-Википедия), начиная с 2011 года численность населения в городе Усть-Лабинске падает…

Жители города называют основные причины оттока жителей из Усть-Лабинска:

1. Недостаточно рабочих мест. Молодёжь уезжает в крупные города.

2. Низкая заработная плата различных категорий трудящихся.

     Разрыв зарплате между руководителями, управленцами и работягами

     составляет от 7 до 10 раз!!!

3. А сколько людей умирает. Это говорит о плачевном состоянии

    здравоохранения в городе и Усть-Лабинском районе.

4. За последние 20 лет за счёт бюджета не построено ни одного предприятия,

Бюджетные деньги оседают в карманах начальства и недобросовестных

    чиновников администрации.

Какое количество рабочих мест в городском поселении?   На сколько процентов обеспечено  работоспособное население города в возрасте от 18 до 60 лет рабочими местами? В каких сферах материального производства ощущается нехватка квалифицированных кадров?  Вопросы, вопросы…

Пока нет точного аргументированного ответа.

 

                                II этап (сентябрь-октябрь 2019 г.).

 

1. Выборы председателя Совета.

2. Выборы главы Усть-Лабинского городского поселения.

3.. Формирование и утверждение комитетов по различных   направлениям деятельности.

4. Подготовка и проведение II-й сессии Совета.

5. Подведение итогов деятельности Совета на II этапе и публикация в

    СМИ (газете «Сельская новь» и в социальных сетях ( в Контакте, 

    Одноклассниках и в группе «Депутаты-народу»).

                                  III этап (октябрь-декабрь 2019 г.

1. Проведение II сессии Совета. Формирование и принятия БЮДЖЕТА Усть-Лабинского городского поселения на 2020 год.

 

2. Анализ НАКАЗОВ избирателей, предложенных жителями города во

    время избирательной компании.

 

3.  Составление графика приёма депутатов Совета по всем 5-ти округам

     и публикация этого графика в СМИ.

 

4. Подготовка материалов и принятие решений Совета на предмет    

участия г. Усть-Лабинска в федеральных и региональных программах софинансирования для решения вопросов улучшения жизни горожан.

 

5. Отсутствует даже электронный веб-ресурс Совета Усть-Лабинского городского поселения, который бы осуществлял тесную обратную связь с избирателями, которые дали большой КРЕДИТ ДОВЕРИЯ депутатам четвёртого созыва.

 

5. Анализ состояния РЕСУРСНОЙ БАЗЫ (человеческий, финансовый и

    природный ресурсы), см. Блок 1 Структуры, на фото 1 и 2.

 

6. Подведение итогов  на III этапе деятельности с обязательной публикацией в СМИ.

 

                                             IV этап (2020 – 2024 г.г.)

1. Деятельность Совета (с обязательным обучением депутатов для повышения их профессионализма в принятии решений).

 Дополнительное пояснение к этапам деятельности депутатов:

В СТРУКТУРЕ алгоритма деятельности имеется очень важный блок № 4 «Учёт и общественный контроль» за деятельностью ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ и СУДЕБНОЙ ветвями муниципальной  власти.

Эти контрольные органы ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ предстоит создать и наделить полномочиями при участии в этих органах активных жителей города и депутатов.

Предлагаю ввести в Исполнительный совет при БФ «Вольное дело» ещё трёх жителей города Усть-Лабинска с функциями и полномочиями народного контроля за действиями законодательной и исполнительной власти в пределах г. Усть-Лабинска (основание: Устав поселения, а также законы:

ФЗ-131 «Об об общих принципах организации местного самоуправления» и Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации»).

Результаты Учёта и контроля регулярно (1 раз в квартал) публиковать в СМИ (как печатных, так и в сообществах соцсетей).

 

Вниманию депутатов  предлагается  и Структура Алгоритма  (Фото 1 и 2).

 

 

 

 

   Фото 1. Структура алгоритма деятельности депутатов (части 1  и 2).

 

 

 

          Фото 2. Структура алгоритма деятельности депутатов (части 3-5).

 

Но это только основа, предстоит создать детально разработанную перспективную Программу развития города Усть-Лабинска хотя бы на 10 лет, тем более, что после победы «Команда Дела» назвала эту Программу НАРОДНОЙ.

Пока такой Программы нет.

Программу предстоит создать совместными усилиями Совета, администрации и жителей.

Пришла пора вспомнить Совету и администрации города три основных принципа любой жизнедеятельности человека и общества, которые были присущи нашим предкам, заселившим эту благодатную землю в 1794 году:

 

  СПРАВЕДЛИВОСТЬ (для большинства)

 

  БЕЗОПАСНОСТЬ (для большинства)

 

   РАЗВИТИЕ  (для большинства)

 

Сформированный АЛГОРИТМ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ не претендует на полноту и исключительность.

Необходимо предложить жителям города этот Проект для широкого обсуждения в СМИ

(газеты и социальные сети: В Контакт, Одноклассники и др.).

 

Автор предложенного Алгоритма

житель г. Усть-Лабинска, краевед,

действительный член Русского

Географического Общества                                                             Савенко С.М.

 

                                                                                                                                                                                                           11.09.2019 г.

Электронная почта для обсуждения Алгоритма деятельности:     69dkto87@gmail.com

Савенко Сергею Михайловичу.

 

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                  Усть-Лабинск-инфо.  30 сентября 2019 года

                               

После недавних выборов и результатов, которые оказались для многих крайне неожиданными, мы решили обратиться к бывшему главе Усть-Лабинского районаСергею Батурину и поинтересоваться мнением: почему произошло то, что произошло - народ не поверил власти. Со своего поста Батурин ушел почти три года назад, но до сих пор живо интересуется ситуацией в районе. Поэтому мы решили использовать его в качестве независимого эксперта, знакомого и до сих пор общающегося как с руководителями предприятий, жителями района, так и с его явными и «подводными» течениями.
- Сергей Владимирович, мы знаем, что вы следили за ходом выборов как в депутаты Усть-Лабинского поселения, так и в главы сельских поселений. Вас лично результат удивил?
- Абсолютно нет. Люди поставили " оценки" кто на что наработал. Меня удивило другое. Грязь, с которой отдельные "деятели" вели предвыборную кампанию. Очень напоминает 90-е. Тогда все только учились "демократии" и больше говорили о недостатках других, чем за себя. Но, как показывала жизнь, те, кто распускает о ком-то слухи, сами являются непорядочными и нечистоплотными людьми.

В современной же России у народа запрос на справедливость и реальные дела. Поэтому остаётся только пожалеть политтехнологов, которые под флагом совести и чести выбираемой власти используют низменные методы влияния на решение избирателей.
- Что, по-вашему, стало причиной безоговорочной победы «Команды Дела»?
- Если анализировать весь период выборной кампании, то чаша весов не сразу была на стороне "Команды Дела".На старте предпочтительней выглядела команда ЕР. Ресурс администрации, поддержка края, неузнаваемость конкурентов, не совсем популярная работа прежней администрации и т.д. - всё это позволяло надеяться на благополучный финиш. Однако ряд серьёзных ошибок, о которых я не буду говорить, изменили отношение людей в их выборе. И решающим фактором, которое повлияло на мнение избирателей, и стал посыл на конкретные дела.
- Можете ли вы назвать произошедшее протестным голосованием?
- В какой-то мере да. Уж очень очевидным было противостояние.
- Почему, как вы думаете, в итоге получилось так, как получилось?

-
Я всегда говорю о большой проблеме современных руководителей. Мало кто может слышать насущные проблемы людей, выйти к людям и честно глядя в глаза обсудить их решение. Поэтому первая причина - люди чувствуют фальшь. А вторая исходит из первой - желание во власти видеть думающих, неравнодушных руководителей, соответственно перемены к лучшему. И сегодня люди связывают свои надежды с Олегом Дерипаской, его Командой. Но я бы хотел предостеречь "победителей". Эту победу на выборах надо рассматривать как большой аванс.
- Какую, на ваш взгляд, ошибку допустили районные власти? Или от нее уже ничего не зависело?
- Я уже сказал, что не буду говорить об ошибках, но единственно, что позволю себе сказать о работе администрации: это не работа, так дела не делают!
- Зависело ли в данной ситуации что-либо от краевых властей?
- Конечно!
- Как по вашему, грамотно ли был использован административный ресурс?
- Абсолютно безграмотно и очень слабо! Порой я сравниваю поведение орущих «особо одаренных»представителей админресурса с 12-14-летними подростками во дворе, которые пытаются добиться уважения через грубость и хамство.

- Как вы думаете, что люди ждут от победителей выборов?
- Правильный вопрос. Ответ очень простой. Идите к людям - это первое, что они ждут. И вместе планируйте свои "дела" без потери тесной связи на протяжении всего срока полномочий.
- В станице Новолабинской с огромным отрывом был избран главой поселения совсем не тот, за кого агитировала районная власть? Почему так получилось, как думаете?
- Не знают истинного положения дел. Но считаю это ещё одним примером того, что люди уже переросли своих "вождей". Болезнь современной власти – ставят не эффективных руководителей, а удобных менеджеров.
- Через год пройдут выборы в районный Совет. Прогноз уже можете дать?
- Всё зависит от самих желающих баллотироваться. Будут прежде всего для людей стараться - могут рассчитывать на успех. Нужно, чтобы избиратели имели возможность узнать своих кандидатов заранее, чтобы успели составить мнение по каждому в отдельности.
- А по выборам губернатора?
- Надеемся на мудрость Президента!


Беседовала Инна ГРИГОРЬЕВА

              

                            

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

 

      

                                                                                                                                                            Автор публикации: краевед Савенко С.М.

 

                                                Историческая память постепенно возвращается

 

После многолетних просьб историков и краеведов города Усть-Лабинска о приведении в достойный вид памятника истории "Крепость А.В. Суворова" произошло, на первый взгляд,  событие, которое теперь войдёт в историю нашего небольшого степного городка именуемого Усть-Лабинск.

 

На стеле памятника, посвященного построению крепости Александровской - Усть-Лабинской, расположенной на пересечении улиц Суворова и Д. Бедного появилась красочная надпись об Александре Васильевиче Суворове и его солдатах, которые построили Александровскую крепость в 1778 году в районе приречного бастиона.

 

Произошло это событие благодаря Главе администрации Усть-Лабинского городского поселения Выскубова Сергея Владимировича и исполнителя Пономарёва Владимира Васильевича. Они выполнили просьбу общественности города и  краеведа Савенко Сергея Михайловича.

 

Будем надеяться, что в 2019 году найдутся средства, чтобы осуществить капитальный ремонт стилизованной зубчатой стены памятника.

                                                                                                                                            6 июля 2018 г.